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クラウド・AI法務実務解説

改正個人情報保護法の連絡可能個人関連情報:Cookie ID等を契約審査へ戻す

公開日 最終確認日

山崎行政書士事務所

編集上の提案:広告・分析サービスの契約で、個人情報に該当しないIDを保護対象から外している企業は、特定の人へ広告やメッセージを届けられるかを確認してください。氏名を除いたことだけで審査を終えず、IDの照合、配信、再提供までを確認する準備が必要です。改正法の規律と、今後整備される規則・ガイドラインを分けて扱います。

  • 確認済み事実:改正法第2条第8項は連絡可能個人関連情報を定義し、第31条の2は不適正利用・不正取得を禁止する規定を設けている
  • 確認済み事実:10月14日資料はCookie ID、広告識別子、SNSのID等を例示する。実際の該当性には連絡等に利用できるという要件の確認が必要
  • 編集上の提案:個人情報以外のIDも、契約で管理するデータの範囲へ含めることを検討する
  • 編集上の提案:広告配信、名寄せ、再提供、目的変更の可否と承認手順を、委託先の技術説明に照合する
  • 編集上の注意:Cookie利用を一律禁止する規定や、すべてのIDに同意取得を追加する規定と読み替えない

結論:氏名の有無だけでデータ審査を終えない

編集上の法的論点整理:企業法務が点検したいのは、個人情報に当たらないと整理したIDについて、契約上の利用制限まで外していないかという点です。クラウド型の広告・分析サービスへ送るIDが、配信先の指定や他社データとの照合に使える場合は、実際に誰がどの機能を使えるかを確認することを提案します。

編集上の検討材料:契約上の保護対象を広く設定することと、法律上の個人情報や連絡可能個人関連情報に該当するかは別の判断です。一般的なアクセス集計まで一律に停止するのではなく、個別の連絡が可能な経路を特定し、利用目的と管理方法を審査します。

背景と法的根拠:改正法と10月14日の規則整備資料を分けて読む

確認済み事実:個人情報保護委員会の説明ページによると、令和8年の改正法は2026年7月10日に成立し、7月17日に公布されました。同ページは、政令・規則の整備に向けた基本的な考え方③について10月14日の委員会で決定したと説明しています。これは規則・ガイドラインそのものの施行を示す記載ではありません。

確認済み事実:同資料の13~15頁は、個人情報には該当しない場合でも、特定の個人への連絡等に使える記述等を含む個人関連情報を取り上げています。Cookie IDのほか、広告識別子、SNSやオンラインサービスのアカウントID、IMEI等を想定例として示し、今後の技術に対応する規則委任事項を検討しています。

編集上の論点整理:サービス事業者がデータを匿名のIDと呼んでいても、それだけでは契約審査の結論になりません。他方、資料の例示に名前が載っているだけで、すべての同種IDが一律に該当するとも判断できません。連絡等に利用できるかという要件と、実際の取扱いを照合する必要があります。

適用期日・対象範囲・関係条項:公布日を利用開始の基準にしない

日付の区別:法律の成立日=2026-07-10、公布日=2026-07-17、基本的な考え方③の決定日・資料記載日=2026-10-14、同説明ページの該当項目の更新日=2026-10-14です。資料の独立した初回公表日=null、この論点の具体的な施行日=null、規則整備に関する個別の意見公募締切=nullとします。確認できない日付は補わず、本記事の公開日・確認日は2026-10-31とします。

確認済みの法的根拠:改正後の個人情報保護法第2条第8項は連絡可能個人関連情報を定義し、他の情報との容易な照合によって対象の記述等を特定できるものも含めています。第31条の2第1項・第2項は、個人関連情報取扱事業者による、違法・不当な行為を助長・誘発するおそれがある方法での利用と、偽りその他不正の手段による取得を禁止する規定です。

確認済み事実:改正法附則第1条本文は、公布の日から起算して2年を超えない範囲で政令が定める日を施行日とし、別日施行の規定を列挙しています。本記事では暦上の日付を計算して施行日と置き換えません。

編集上の注意:本稿は施行準備の論点として整理します。参照する条文番号は改正後のものと明示し、既存の個人情報・個人関連情報に関する義務の点検も続けます。この新設規定から、あらゆるCookie利用の禁止や、すべてのIDについての本人同意義務を導くことはできません。個別の該当性・必要な手続は別途検討してください。

契約書・社内規程・SLA:対象データと利用権限を機能に合わせる

以下は編集上の条項案・確認事項です。現行法がすべての契約へ同じ文言を要求するという意味ではなく、当事者の役割、サービスの標準条件、実現できる制御に合わせて調整する検討材料です。

対象データの文言案:本契約における対象データには、別紙に定める識別子及びこれにひも付く情報を含み、個人情報への該当性のみを理由に本契約上の利用制限の対象外としない。別紙には項目名、取得元、照合先、連絡・広告配信に使う機能及び利用目的を記載する。法律上の分類を契約だけで変更する趣旨ではないことも確認します。

利用制限の文言案:受領者は、別紙に定める目的及び機能の範囲で対象データを取り扱う。未承認の照合、広告配信への転用又は再提供を行う前に、変更内容、提供先及び権利利益への影響を通知し、書面による承認を得る。目的の説明と実際の機能が食い違う場合の停止・調査協力・是正手順も定める。承認があっても違法な取扱いが許されるわけではありません。

編集上の確認事項:DPAが個人データだけを対象にする場合は、サービス本体の利用規約や別紙でID等をどう扱うか確認します。社内規程には新たなSDK接続、照合先追加、広告目的への変更を再審査の契機として記載します。可用性SLAの達成だけでデータの適正利用まで確認済みとは扱わず、用途制限、監査資料の提供、停止時の通知と業務影響を別の項目で合意することを提案します。

技術仕様・責任分界・監査証跡:照合と配信の経路を法務へ示す

編集上の連携提案:情シス・マーケティング部門は、ブラウザーやアプリから送るID、サーバー側で付けるID、照合API、配信サービス及び再提供先を整理します。法務は、説明された利用目的と契約別紙が一致するか確認します。単なる集計と、特定の人へ情報を届ける機能を分けて説明すると、審査範囲を絞れます。

編集上の連携提案:ハッシュ化・置換を行う場合も、変換したという事実だけで除外せず、対応表の所在、照合権限、接続先での配信可能性を検証用データで確認します。実在の人へ無断で試験配信せず、設定の版、実施日時、操作者、許可した用途と拒否した用途の試験結果を保存する方法を検討してください。

編集上の責任分界:委託先には機能・データ経路・変更の説明を求め、自社側では利用目的の決定者、設定変更者、契約審査者、停止判断者を区別します。ログに新たな識別情報をむやみに残すのではなく、審査に必要な証跡と保存期間を決めます。標準サービスで必要な用途制限や証跡を実現できない場合は、接続データの削減、機能の限定、採用見送りを比較してください。

対応範囲:本記事は一般的な情報提供と編集上の法的論点整理です。行政書士としては、法令上の業務範囲内で契約書・社内規程等の書類作成や運用整理を支援します。個別案件の法的助言や代理交渉は行いません。情報の該当性、施行・経過措置の適用、契約解釈、紛争対応等は、個別事案に応じて弁護士等の専門家へ確認してください。

法務部門向け実務チェックリスト

以下は編集上の提案です。構成、契約、業務影響に応じて確認してください。

  1. 広告・分析・CRM等のサービスとSDK、APIの接続先を一覧化し、各IDの取得元と利用目的を確認する
  2. 個人情報に当たらないとして契約対象から除外したIDを洗い出し、その根拠を確認する
  3. 特定の人への連絡・広告配信や、他の情報との照合に使える経路を、技術担当と委託先に確認する
  4. 対象データ、照合先、許可する用途、再提供先を契約別紙と設定台帳で照合する
  5. 取得時の説明と実際の用途に食い違いがないか、資料・画面・設定の版をそろえて点検する
  6. 目的変更、SDK追加、照合先追加を再審査に戻し、未承認時の停止判断者を決める
  7. 検証用データで許可・拒否の両方を試験し、必要最小限の記録を保存する
  8. 改正法、政令、規則、ガイドラインの確定状況と施行日を公式情報で再確認し、規程の適用時期を管理する
  9. 該当性や既存契約との整合に争点がある場合は、構成資料と条項をそろえて弁護士等へ確認する

公式一次情報

資料名に公表日・更新日・改訂日の区別を示しています。確認できない資料日付は「確認できません」と表示します。

  1. 令和8年改正個人情報保護法の説明ページ(該当項目の10月14日更新を本文で区別。ページ全体の資料日付はnull)(新しいタブで開きます)

    個人情報保護委員会 / 資料日付:確認できません / 確認日:2026-10-31

  2. 政令・規則の整備に向けた基本的な考え方③、13~15頁(sourceDateは資料記載日。規則の施行日ではない)(新しいタブで開きます)

    個人情報保護委員会事務局 / 資料日付:2026-10-14 / 確認日:2026-10-31

  3. 個人情報の保護に関する法律等の一部を改正する法律(sourceDateは法律の公布日。施行日ではない)(新しいタブで開きます)

    個人情報保護委員会 / 資料日付:2026-07-17 / 確認日:2026-10-31

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